韓 榮 吳純新 洪敬譜

2025年03月05日09:00 | 來源：科技日報

淮河之濱，硅基產業蓬勃發展，新材料、新技術層出不窮；長江之畔，光芯屏網產業集群崛起，高科技企業競相涌現；晉水之邊，傳統能源與新能源互為補充，共同書寫著能源革命的新篇章……在我國的經濟版圖上，每個區域都是獨一無二的活力單元。

如何激活區域經濟的內生動力，推進區域協同發展？關鍵點是什么？今年全國兩會上，代表委員們就這一話題展開熱烈討論。

創新引領，因地制宜增活力

不久前，世界首片8.6代OLED（有機發光二極管）玻璃基板產品在安徽省蚌埠市下線，高世代OLED玻璃基板“中國制造”的新紀元由此啟幕。

在蚌埠，創新讓玻璃上演萬千精彩。蚌埠市市長馬軍代表告訴記者，作為全國老工業基地，該市近年來以玻璃新材料產業為核心突破口，通過科技創新引領、重大項目支撐、全產業鏈布局和生態體系優化，成為了全國新材料產業發展的標桿城市。

“目前，蚌埠已培育了18家產值超10億元的新材料企業，形成‘龍頭企業引領+中小企業協同’的產業生態。”馬軍分享道，近年來，蚌埠市不斷發揮產業基礎與資源稟賦，構建了覆蓋光伏玻璃、顯示玻璃、玻璃粉體材料、普通玻璃及玻璃裝備的完整產業體系。同時，蚌埠市還將科技創新作為產業升級的核心驅動力，通過“雙招雙引”和重大項目落地，推動產業鏈向高端延伸。

作為中部崛起的重要支點，湖北省武漢市的光電子信息產業近年來發展得尤為突出。

數據顯示，目前我國光電子產業規模位列全球第一。僅武漢一地，就支撐起全國光電子產業半壁江山。從“一束光”到一個萬億級產業集群，再到支撐全國光電子產業半壁江山，武漢做對了什么？武漢理工大學艾克斯馬賽學院中方執行院長孫濤壘代表給出的答案是：重視原創性技術的培育和轉化。

孫濤壘說，每項原創性技術的成功轉化，都可能引發重大技術變革，帶來巨大社會及經濟效應，并推動新興產業發展。在這一過程中，政府應持續發力，重點關注政府引導基金，特別是專注于原創性技術產業轉化的專項基金的設立和運作。

“地方政府應切實落實國家關于引導基金‘投早、投小、投硬科技’的政策要求，完善并落實容錯免責機制，有效破解原創性技術在獲取產業資金支持方面所面臨的問題，為地方區域經濟的高質量發展提供堅實保障。”孫濤壘說。

多方聯動，深化協作聚合力

在山西，氫能產業已成為能源轉型的重要標識之一。2022年，山西將其列入首批省級重點產業鏈，并出臺了一系列政策文件推動氫能產業的高質量發展。

“山西省氫能產業基礎實、市場空間足、應用場景豐富，發展氫能產業潛力大。”在今年的全國兩會上，山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍委員說，近年來山西立足傳統資源稟賦，通過發展氫能“制儲輸用”全鏈條，一幅氫能產業鏈蓬勃發展的畫卷正徐徐展開。

截至2024年底，山西已建成高純氫產能4萬噸/年、加氫站23座，推廣氫燃料電池車輛1177輛。

“氫能產業的發展離不開政產學研用多方聯動。在深化協作中，該產業的發展已匯聚起蓬勃力量。”但姚錦龍指出，盡管取得了不錯的成績，但隨著氫能產業發展向縱深推進，其也面臨新的問題。其中之一就是存在地區之間政策支持碎片化、產業發展難成體系的問題。

“我國各地氫能補貼政策差異顯著且缺乏長期穩定性。氫能發電尚未納入電力市場交易體系，分布式項目經濟性不足，社會資本參與意愿較低。”姚錦龍告訴記者，目前氫能發電商業模式以政府示范項目為主，市場化運營經驗匱乏，投資回收期普遍超過10年。

為加快推進氫能分布式能源應用，姚錦龍認為，要強化頂層設計，構建起跨區域協同機制。同時，各地可嘗試跨省合作，不斷完善政策體系，聯合出臺統一扶持政策，在稅收、補貼等方面形成合力，打破行政壁壘，推動氫能產業高質量發展。

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